認定NPO法人 ソルト・パヤタスの組織基盤強化ストーリー

活動の始まりは1994年。高校と幼稚園の先生をしていた女性二人がスタディーツアーで、フィリピンのマニラ首都圏北東部にあるケソン市パヤタス地区を訪れた。

「パヤタスにはスモーキーマウンテンという名で知られたごみ山があり、当時は幼い子どもたちまでがリサイクルできるものを拾っていました。そこで14歳くらいの女の子に一番やりたいことを聞いたところ、その返事は『小学2年生に戻り、もう一度勉強をしたい』でした」。事務局長の井上広之さんはその経緯をこう話す。

その言葉に触発された二人はパヤタスに幼稚園をつくる計画の資金集めに協力し、卒園した後に経済的理由で小学校への進学を断念する子どもたちの支援を始めた。「当時、パヤタス地区で小学校に1年間通うのに必要な学費は1万2千円。ソルト・パヤタスの活動は、この子どもたちの奨学金を募ることから始まったんです」
1995年からパヤタスの家庭を訪問し、抱えている問題を現地の人に説明してもらう「スタディーツアー」を開始。「現地のお母さんとミーティングを重ねるうちに、ごみ拾いに代わる収入源を必要としていることがわかりました。そこで1999年には、フィリピンではポピュラーなクロスステッチという刺繍を商品にし、フィリピンと日本で販売することで収入向上につなげる事業を始めました」

そんな中、2000年の夏、無秩序に積み上げられたごみ山が崩落、周りに住む300人以上が犠牲になった。家を失った人々は、パヤタスから車で1時間ほどのカシグラハン地区に移住させられ、ごみ山の閉鎖により多くの人が職を失った。この崩落事故を機に、ソルト・パヤタスは女性の収入向上事業に本格的に取り組むことになった。

まずはパヤタスに図書館を建て、本の読み聞かせや「10年後の自分」を想像するワークショップ、性教育などを実施した。
「10人きょうだいの5番目、両親がごみ拾いをしていた女の子は、自分も小さな子に読み聞かせをするようになり、成績も少しずつ上昇。中学4年になった今は、旅行や観光の仕事に就くために英語を勉強したいと話すまでになりました」
事業の柱を「奨学金事業」と「収入向上事業」から、なじみの薄い「ライフスキル教育」へ転換していく中で、「自団体が優先的に取り組むべき課題や、長期スパンで子どもとかかわるための組織の継続性を考える必要がある」との思いから、ソルト・パヤタスは2015年に、NPOサポート ファンドに応募した。ファンドレイジングを見直す必要性や、創設から20年間も団体を引っ張ってきた事務局長の世代交代が喫緊の課題だった。また、事業の拡大と共に、ボランティアだけで組織を動かしていくことにも限界がきていた。外部コンサルタントを交えて職員や支援者へのヒアリングを行い、組織診断を実施。話し合いを重ねた結果、ファンドレイジングを刷新する前にするべきことが見えてきた。

「それは中長期計画の作成や、忙しすぎるスタッフの業務整理、情報共有と決定権分担の見直しなどでした。理事会の回数を増やし、みんなで情報を共有し、議論して決定するという体制をつくっていきました。また、3年後に実現したいパヤタスとカシグラハンの姿を描き、中長期計画に落とし込み、各事業の優先順位をつけて到達目標を導き出しました。方針に違いを感じた職員が辞めてしまうという痛みも伴いましたが、業務に余裕が生まれファンドレイジングも具体的に考えられるようになりました」

この3年間、特例認定NPO法人 アカツキの伴走のもと組織基盤強化に取り組み、今年は「新たな職員を1人採用」と「広報媒体の整理」を目標に加えた。「組織基盤が整いつつあるからこそ、就職先として興味を示す若い人も出てきて、採用を考えられるようになりました」。支援者の声を定期的に聞く機会も増やしたいと考えている。
「2021年までにはパヤタス、カシグラハンの事業を現地の人に任せ、第3の事業地をつくろうと計画しています」と話す井上さん。「子どもたちが学ぶことで社会が変わり、貧困の連鎖が断ち切られることを引き続き目指していきたい」